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关于《玉林市污染天气应急预案》的解读

发布时间:2019-07-19 08:00 来源:玉林市人民政府办公室 索引号:123456/2019-00700 背景颜色:

为健全完善玉林市污染天气应对措施与工作机制,科学应对污染天气,及时有效降低污染天气造成的不利影响,保障公众身体健康,满足人民日益增长的优美生态环境需要,根据《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔201822号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西大气污染防治三年攻坚作战方案(2018-2020年)的通知》(桂政办发〔201880号)、《广西壮族自治区2019年度大气污染防治攻坚实施计划》(桂环规范〔20191号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区污染天气应急预案的通知》(桂政办发〔201921号),以及《玉林市人民政府办公室关于印发玉林市大气污染防治攻坚三年作战方案(20182020年)的通知》(玉政办发〔201856号)的要求,玉林市人民政府印发了《玉林市污染天气应急预案》(以下简称《应急预案》)。现将有关内容解读如下:

一、起草情况

为进一步完善污染天气应对工作机制,科学应对污染天气,及时有效降低污染天气造成的不利影响,保障公众身体健康,满足人民日益增长的优美生态环境需要,自治区出台了《广西壮族自治区污染天气应急预案》。为健全完善玉林市污染天气应对工作机制,依据有关规定,玉林市认真组织起草了《玉林市污染天气应急预案》,并广泛征求了8个县(市、区)人民政府和26个市直单位意见,根据意见修改完善,使得《应急预案》更加贴近玉林实际,确保可落地、见实效。

二、编制目的

为健全完善玉林市污染天气应对工作机制,科学应对污染天气,及时有效降低污染天气造成的不利影响,保障公众身体健康,满足人民日益增长的优美生态环境需要,依据有关规定,结合玉林市实际,制定本预案。

三、编制依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《广西壮族自治区污染天气应急预案》、《玉林市大气污染防治攻坚三年作战方案(20182020年)》、《环境空气质量标准》(GB3095-2012)、《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)等。

四、主要内容

《玉林市污染天气应急预案》整体结构同《广西壮族自治区污染天气应急预案》基本保持一致,主要分为总则、组织机构及职责、监测预报与预警分级、应急响应及措施、保障措施、预案管理等六大部分。

(一)总则

分为《应急预案》的编制目的、编制依据、适用范围、工作原理和预案体系。

(二)组织机构及职责

《玉林市污染天气应急预案》相关组织机构、成员单位、各主要工作及对应部门职责。

(三)监测预报与预警分级

根据自治区生态环境厅和气象部门对环境空气质量监测和气象状况观测的预报结果,结合我市环境空气自动监测站数据、网格监测数据等数据进行数据质控、分析,对未来57天环境空气质量变化趋势进行预测、预报。根据预测污染天气空气质量指数(AQI)日均值结果进行预警,按连续24小时(可以跨自然日)均值计算,以AQI100持续天数作为各级别预警启动的基本条件。当预测AQI日均值>100持续1(24小时)时,随空气质量预报信息发布。污染天气预警共分为黄色、橙色、红色三类预警。

黄色预警:预测AQI日均值>100持续2天(48小时)。

橙色预警:预测AQI日均值>100持续3天(72小时),且预测AQI日均值>150持续2天(48小时)及以上;或预测AQI日均值>200

红色预警:预测AQI日均值>100持续4天(96小时)及以上,且预测AQI日均值>200持续2天(48小时)及以上;或预测AQI日均值>300

对预警发布、调整与解除进行相关条件规定,当空气质量改善到相应级别预警启动标准以下,且预测将持续36小时以上时,可以降低预警级别或解除预警。

(四)应急响应及措施

污染天气预警信息发布后,污染天气应对指挥部各成员单位应按照职责分工与预警等级对应的应急响应措施。

对应预警等级,实行3级响应。

1.当发布黄色预警时,启动级响应。

2.当发布橙色预警时,启动Ⅱ级响应。

3.当发布红色预警时,启动Ⅰ级响应。

(五)保障措施

各级人民政府和各有关部门应提供人员、经费、能力、物资、通信与信息、医疗卫生、制度等方面的保障大气污染应急工作,保证污染天气预警和应对工作及时、有序、高效落实。

(六)预案管理

包括《应急预案》的宣传、培训、演练与修订等四方面内容,确保预案各项工作得到顺利开展。