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玉林市人民政府办公室关于《玉林市企业规模效益倍增计划实施方案》政策解读

发布时间:2019-06-25 08:00 来源:玉林市人民政府办公室 索引号:123456/2019-00575 背景颜色:

一、起草背景及形成过程

民营经济是稳定经济的重要基础,是推动高质量发展的重要主体。近年来,从国家到地方都高度重视民营经济发展,201811月,习近平总书记召开民营企业家座谈会,提出了支持民营企业发展的6条措施。全国各地先后出台支持民营经济发展的政策措施。201812月,自治区党委、政府印发《关于着力发展壮大民营经济的意见》,出台发展壮大民营经济的55条措施。今年年初,我市出台了《关于打造最优营商环境创建民营经济先行示范市的意见》。为贯彻落实中央、自治区和市委、市政府的有关精神,根据市委、市政府的部署要求,由市委统战部、市政府发展研究中心牵头,有关部门配合,起草了《玉林市众创空间小微企业园建设实施方案》(以下简称《实施方案》),经过多次修改,形成了征求意见稿。315,由市政府办将《实施意见》(征求意见稿)下发各县(市、区)人民政府、各开发园区管委、市直(中直、区直)单位征求意见。523,经对各单位反馈意见进行研究,将修改形成的《实施方案》(送审稿)提请市政府常务会议审议。   5月23市五届人民政府第35次常务会议原则审议通过《实施意见》(送审稿)。根据会议讨论意见修改完善后,于524报请市委常委会审议。525五届市委第90次常委会议原则通过了《实施方案》(送审稿)。根据常委会的修改意见对《实施方案》进行修改完善后报市政府审定,并请求以市政府办名义印发。

二、框架和主要内容

全文共分为四大部分:

第一部分:工作目标。提出按照“选好选优、培优培强”的原则,在全市范围内共选取20家左右的民营企业作为试点,扶持试点企业提升自主创新、资本运作、资源整合、经营管理等综合能力,力争5年内试点企业实现主营业务收入、利润和税收效益等指标增长一倍以上,有效提升重点企业的发展潜力。

第二部分:试点企业遴选。一是明确遴选原则和条件。要求在玉林市注册、纳税,具有独立法人资格,依法经营,诚实守信,没有不良记录;具有良好的发展基础,遴选重点是制造业企业和生产性服务业企业,等等。二是明确企业申报及遴选程序。由企业进行申报,并进行书面审核、现场核查、征求部门意见等。

第三部分:扶持措施。主要从四个方面进行扶持:一是落实各项扶持政策。二是加大财政扶持力度。三是进一步优化公共服务。四是进一步保障企业发展用地。

第四部分:保障措施。企业规模效益倍增计划工作由牵头单位、配合单位共同组织实施。对试点企业实行动态调整,每年年初对上年运营情况进行分析研判,对于未能实现相应规模效益的企业,实行调整替换。常年接受企业申报,逐步增加扩容试点企业名额。同时,将“企业规模效益倍增计划”工作纳入市政府重大项目协调会议的范畴,每季度通报工作进展和协调重点问题。设立专题工作联席会议制度,定期召开工作会议,加强沟通交流,协调解决试点企业诉求。将“企业规模效益倍增计划”工作的落实情况纳入市委、市政府重点工作督查考评内容。