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玉林市人民政府办公室关于《玉林市培育壮大市场主体计划实施方案》政策解读

发布时间:2019-06-25 08:00 来源:玉林市人民政府办公室 索引号:123456/2019-00574 背景颜色:

一、起草背景及形成过程

民营经济是稳定经济的重要基础,是推动高质量发展的重要主体。近年来,从国家到地方都高度重视民营经济发展,201811月,习近平总书记召开民营企业家座谈会,提出了支持民营企业发展的6条措施。全国各地先后出台支持民营经济发展的政策措施。201812月,自治区党委、政府印发《关于着力发展壮大民营经济的意见》,出台发展壮大民营经济的55条措施。今年年初,我市出台了《关于打造最优营商环境创建民营经济先行示范市的意见》。为贯彻落实中央、自治区和市委、市政府的有关精神,根据市委、市政府的部署要求,由市委统战部、市政府发展研究中心牵头,有关部门配合,起草了《玉林市培育壮大市场主体计划实施方案》(以下简称《实施方案》),经过多次修改,形成了征求意见稿。315,由市政府办将《实施意见》(征求意见稿)下发各县(市、区)人民政府、各开发园区管委、市直(中直、区直)单位征求意见。523,经对各单位反馈意见进行研究,将修改形成的《实施方案》(送审稿)提请市政府常务会议审议。   5月23市五届人民政府第35次常务会议原则审议通过《实施意见》(送审稿)。根据会议讨论意见修改完善后,于524报请市委常委会审议。525五届市委第90次常委会议原则通过了《实施方案》(送审稿)。根据常委会的修改意见对《实施方案》进行修改完善后报市政府审定,并请求以市政府办名义印发。

二、框架和主要内容

全文共分为四大部分:

第一部分:工作目标。提出通过市场主体培育计划,全市民营经济市场主体总量和实力大幅提升,形成个体工商户“枝繁叶茂”、小微企业“铺天盖地”的良好发展态势。到2020年,全市民营经济市场主体达34万户;到2025年,全市民营经济市场主体达52万户。

第二部分:主要任务。提出三项任务,并明确了任务的责任分工,明确责任单位。三项任务具体为:一是培育壮大个体工商户。二是积极引导个体工商户转型升级为企业。三是着力培育小微企业成长为规模以上企业。

第三部分:扶持措施。主要通过四个方面进行扶持。一是不断优化服务环境。二是落实减税降费政策。三是落实创业扶持政策。四是落实创业投融资政策。

第四部分:保障措施。培育壮大市场主体工作由牵头单位和配合单位共同组织实施,做好调查摸底、政策宣传、培训引导和服务对接等工作。加强各行业的监测分析和统计调查工作,深入挖掘可培育市场主体的领域,大力推进“个转企”“企升规”,注重民营企业上规入统工作。推进企业诚信体系建设,加强联合惩戒不诚信企业。查处无证无照经营行为,不断营造市场主体蓬勃发展的良好环境。