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《玉林市科技创新支撑产业高质量发展行动方案(2019—2020年)》解读

发布时间:2019-06-21 08:00 来源:玉林市人民政府办公室 索引号:123456/2019-00571 背景颜色:

为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于推动高质量发展的意见》以及《广西科技创新支撑产业高质量发展三年行动方案(20182020年)》精神,加强产业技术研发,促进科技创新与产业发展紧密结合,为经济高质量发展提供战略支撑,玉林市人民政府结合全市经济社会发展实际需要,出台印发了《玉林市科技创新支撑产业高质量发展行动方案(20192020)》(以下简称《行动方案》),现解读如下。

一、制定的背景和依据

1.贯彻落实党的十九大精神的重要举措。党的十九大报告明确提出要“深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强中小企业创新的支持,促进科技成果转化”。

2.贯彻落实国家和自治区对加快产业科技创新的有关政策文件的重要举措。为推动高质量发展,国家出台了《中共中央、国务院关于推动高质量发展的意见》,广西出台了《广西科技创新支撑产业高质量发展三年行动方案(20182020年)》,玉林市出台了《关于实施创新驱动发展战略的意见》、《推动玉林工业高质量发展行动计划(20192020年)》等政策措施。制定《行动方案》,就是围绕产业链部署创新链,是我市落实国家和广西产业科技创新系列政策的重要内容。

3.促进产业高质量发展的现实需求。党的十八大以来,我市坚持把创新摆在发展全局的核心位置,审时度势出台了“1+5创新驱动发展系列政策文件,推动了创新驱动发展战略的实施,科技创新对经济社会发展的战略支撑作用明显增强。但是我市科技创新底子薄、基础薄弱、水平低的情况尚未根本转变,迫切需要集中创新资源、聚集创新力量,狠抓产业关键技术攻关,加快创建科技创新大平台,培育创新企业,构建产业竞争新优势,推动产业迈向中高端。

二、方案的框架和主要内容

《行动方案》包括行动目标、主要任务和工作措施四个部分。

第一部分为“行动目标”。确定了今后两年的奋斗目标,通过实施“五大”科技创新工程,力争到2020年全市综合科技创新水平在全区排名前移,科技进步贡献率提高到55%以上。

第二部分“主要任务”。围绕确定的奋斗目标,在今后两年,一是实施重点产业科技提质工程,在机械制造、大健康、新材料、服装皮革等领域突破50项重点产业技术。二是实施创新平台载体提升工程,主要是创建20个以上自治区以上的创新平台。三是实施创新型人才引育工程,在巩固提升现有创新型人才和团队的基础上,积极引进高层次人才和培育本土人才。四是实施创新型企业壮大工程。通过扶持高新技术企业、培育科技型中小微企业,力争2020年末高新技术企业保有量突破60家。五是实施科技成果转化大行动工程,通过加速科技成果转移转化体系建设、科技成果转化及产业化应用和健全完善科技成果转化机制,促进70项以上科技成果实现产业化。

第三部分为“工作措施”。提出通过加强组织领导、加大科技投入、突出协调联动、开展科技统计、扩大合作交流、注重创新考核、加强舆论宣传等措施,来保障《行动方案》的有效实施。

三、方案的突出特点

一是针对性强。《行动方案》着眼于强化高质量技术创新供给能力,围绕制约我市打造四个千亿产业高质量发展的突出瓶颈和短板,发挥政府引导和市场主导作用,聚焦产业和注重应用,坚持需求导向、问题导向和目标导向,整合有限资源开展集中科研攻关,加快关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新,为取得高质量发展新成就提供有力科技支撑。

二是目标性强。《行动方案》明确了今后两年要突破50项重点产业技术、创建20个自治区级以上创新平台,引育70个以上创新型人才和团队,高新技术企业保有量突破60家,转移转化70项科技成果,任务明确。

三是操作性强。《行动方案》将目标任务实现了量化分解,列出了完成主要指标的任务清单,制定了重点任务的工作方案,确保《行动方案》各项任务能够有效执行。